“苏超”为什么能成功？作为业余城市联赛，“发明”了“苏超”的江苏，土地面积10.72万平方公里，常住人口8526万。而下辖13个设区市的“良性内卷”，更让这项赛事独一无二。“南京发布”微信号在《比赛第一，友谊第十四》这篇热文里写到：“苏大强”各员虎将仿佛豁然开朗，原来这世上真有比拼经济体量更让人上头的事。今年一季度，江苏全省GDP超过3万亿元，稳居经济第二大省。而截至去年底，江苏有5座万亿城市，在全国各省份中居首，徐州也有望在今年晋级“万亿俱乐部”。即使是省内经济排名最末的连云港，在2024年GDP也超过了4500亿元，甚至超过了部分省份的省会城市。
江苏“十三太保”一季度经济数据和“苏超”三轮比赛后排名（数据来源：各地统计局及江苏省体育局；制表：时代周报/王晨婷）
“人人都想当南哥”，但无论是南京还是南通，都并非江苏GDP最高的城市。无锡和南通均超3000亿元，常州和徐州也突破了2000亿元，增速均超5.4%的全国平均水平。
（图源：网络梗图）
5座不是终点，江苏有望在2025年再添一座万亿城市。2024年，徐州GDP为9537.12亿元，成为“准万亿城市”中距离下一阶梯最近的城市。一季度，徐州同比增速达到5.9%，如果保持这一增速，在今年突破万亿关卡问题不大。扬州在2024年召开的产业科创名城建设推进会上提出“双万亿”时间表：工业开票2025年突破万亿大关，地区生产总值“十五五”迈上万亿台阶；盐城也在2024年提出，力争用3-5年时间迈入“万亿之城”；泰州同样明确了“十五五”末GDP超万亿目标的“时间表”。和“苏超”相似的是，江苏城市间经济体量的“末位”竞争也格外激烈。2022年，宿迁首次超越连云港，又在次年被连云港反超，2024年宿迁再次超过连云港，体量差距仅30亿元。“二级财政”的作用有多大“谁也不服谁”，这和江苏的地理历史不无关系。地处长江、淮河下游，兼具水网交通之利与农业经济之富庶，江苏孕育了多个具有全国性影响力的城市。仅在近代时期，就有南京、苏州、镇江三地都曾长期或正在担任正式的江苏省省会，如果算上在战乱或过渡时期担任临时省会的城市，则扬州、淮安、泰州、无锡、徐州、盐城都榜上有名。
南京的红山森林动物园在网上也有超高流量（图源：时代周报 王晨婷/摄）
南京在2010年被认定为全国首个“中国软件名城”，软件业务年收入超8000亿元，占江苏全省一半以上；“最强地级市”苏州、人均GDP排名全国第三的无锡均工业强势，以先进制造为发展方向；南通的高端纺织仍是重点产业，同时将海洋经济作为未来发展方向。腰部城市中，扬州以打造长三角有影响力和竞争力的产业科创名城为目标，包括造船、航空等在内的高端装备产业发展迅速；“绿色”已日益成为盐城最大的产业特点，利用超长海岸线建造海上风电厂，同时积极抢占新型储能这一关键赛道；泰州则以大健康、海工装备作为发力重点。除了各自产业的有效布局，江苏13个市都是二级财政也被视作各地均衡发展的原因。实际上，均衡发展也反过来是江苏可以全部施行二级财政的原因。“二级财政城市是助推江苏经济地区均衡的重要助力，因为二级财政城市的优势核心在于其拥有更强的‘造血’能力和‘自主’能力，经济发展起来之后钱袋子更鼓，更能够推动自足发展的动力和潜力，能够让城市对财政资金有较大的自主规划和使用权，快速响应本地需求。同时也能够较快地投入城市基础设施等重大项目的建设，从而激活城市经济发展的更强动力。”胡小武告诉时代周报记者。
从这个层面理解，胡小武认为，二级财政对江苏城市经济社会发展有重要的推动力。但是城市政府的前瞻性发展规划、加大产业招商引资、营商环境改善、重视科技教育，省政府对地方发展的支持等，也是江苏均衡性发展的重要基础。
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