事关外资，发改委、商务部等重磅发声，全面保障外资企业国民待遇

在国新办3月20日举行的国务院政策例行吹风会上，国家发展改革委秘书长伍浩和商务部、中国人民银行、国家移民局有关负责人介绍了推进高水平对外开放更大力度吸引和利用外资有关情况。

来源： 国新办网站

要点速览

着力营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，为外资企业在中国投资经营做好服务保障

已启动鼓励外商投资产业目录修订工作

稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，加快打造对外开放新高地

合理缩减外资准入负面清单，落实全面取消制造业领域外资准入限制措施

推动解决外资项目在投资落地、生产运营中的具体问题

落实好外商投资法及其实施条例，全面保障外资企业国民待遇

吸引更多外资和长期资本来中国开展业务，落地生根

营造市场化、法治化、国际化一流营商环境

日前，国务院办公厅印发《扎实推进高水平对外开放更大力度吸引和利用外资行动方案》。伍浩介绍，《行动方案》的出台，再次表明了我国对吸引外资工作的高度重视，以高水平对外开放加强与世界经济的良性互动，以实际行动增强境外投资者投资中国的信心。

“下一步，国家发展改革委、商务部将会同各地区各部门抓好《行动方案》的贯彻落实工作。欢迎外资企业、社会各界对《行动方案》的实施提出意见建议。我们将以企业和群众满意度为重要标尺， 着力营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，为外资企业在中国投资经营做好服务保障。”伍浩说。

已启动鼓励外商投资产业目录修订工作

国家发展改革委利用外资和境外投资司负责人华中表示，国家发展改革委会同有关部门已启动鼓励外商投资产业目录修订工作。在修订过程中，将通过实地调研、召开座谈会等多种形式，与外国商会、外资企业充分沟通，听取各方面的意见和诉求。

华中介绍，初步考虑： 一是全国目录的修订将继续以制造业作为鼓励外商投资的重点方向，同时促进服务业和制造业融合发展，加大对先进制造业、现代服务业、高新技术、节能环保等领域支持力度。欢迎跨国公司继续扩大相关领域在华投资，与上下游企业开展深度合作，实现互利共赢、共同发展。 二是中西部目录的修订将充分挖掘各地方资源禀赋和产业条件，因地制宜加大对基础制造、适用技术、民生消费等领域支持力度。中西部和东北地区发展环境越来越好，资源丰富、市场广阔、人才充足，欢迎全球跨国公司将目光更多聚焦这些区域，将业务更多布局这些区域。

中国吸引外商投资优势显著、空间广阔

伍浩表示，从未来趋势看，中国吸引外商投资优势显著、空间广阔。 去年中国新设外资企业数量增长39.7%，充分体现了外资分享中国市场机遇的热情和对未来投资前景的信心。

“我们相信，对于跨国公司来说，与中国同行就是与机遇同行，投资中国就是投资未来。”伍浩说，下一步国家发展改革委将会同各地区各部门，扎实推进高水平对外开放。一是稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，加快打造对外开放新高地。二是合理缩减外资准入负面清单，落实全面取消制造业领域外资准入限制措施，进一步放宽外商投资准入限制。三是持续优化营商环境，推动落实各类所有制企业平等待遇，健全外资企业直接联系机制，推动解决外资项目在投资落地、生产运营中的具体问题。四是强化外资项目服务。继续推出新一批重大外资项目，强化对项目要素保障，通过标志性重大外资项目带动扩大外资流入。

三方面打造“投资中国”品牌

商务部外国投资管理司司长朱冰介绍，下一步商务部 将从打造精品活动、打造优质服务、打造良好环境三方面打造“投资中国”品牌。

在打造精品活动方面，2024年商务部将“走出去”招商和“请进来”招商相结合，在境内外举办20多场精品活动。

同时，商务部将继续发挥好重点外资项目工作专班的作用，每月举办外资企业圆桌会议，用好“外资企业问题诉求收集办理”系统等渠道，及时协调解决企业困难诉求。商务部还将进一步加强对重点外资项目的“全生命周期”服务保障，推动项目早落地、早投产、早达产。

打造良好环境方面，朱冰介绍，“外资24条”出台以后，商务部抓紧推动有关部门及时出台配套措施，持续释放政策红利。同时，商务部将积极落实《行动方案》中涉及商务部的职能内容，在扩大准入、投资促进、强化服务、优化环境、对接国际高标准等方面持续发力，与“外资24条”形成政策叠加效应，不断增强企业获得感。商务部还将会同各方落实好外商投资法及其实施条例，全面保障外资企业国民待遇，打造国际一流营商环境。

不断加强境内外金融市场互联互通

中国人民银行国际司负责人周宇表示，“互换通”是近年来中国金融市场开放的一个重要举措。 自去年5月上线以来，运行情况非常平稳，截至上月底，总共交易量为1.2万亿元人民币。从目前情况看，现有额度完全够用，如未来出现额度不够用的情况，中国人民银行和香港监管当局将会结合市场发展的实际情况，及时考虑调增额度。

谈及金融市场开放，周宇表示，人民银行不断稳步扩大金融市场双向开放，沪港通、深港通、债券通、粤港澳大湾区理财通，目前运行情况都比较稳定。在这些机制安排之下，人民银行还在不断探索新举措，使投资者在这些市场互联互通机制下的投资活动更加便利。

“总体而言，中国人民银行将不断提升金融监管能力，在维护好金融安全、金融稳定的前提之下，统筹开放和安全，不断加强境内外金融市场互联互通，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，吸引更多外资和长期资本来中国开展业务，落地生根。”周宇说。