多家能源央企“一把手”发表署名文章，他们怎么谈能源安全

在“四个革命、一个合作”能源安全新战略提出十周年之际，国家电投集团、两大国有电网公司、“三桶油”等多家能源央企董事长发表署名文章，介绍公司过去十年对保障国家能源安全的贡献，并对行业未来发展方向作出阐述。

2014年6月13日，中央财经领导小组第六次会议上提出了“四个革命、一个合作”能源安全新战略，具体指推动能源消费革命、能源供给革命、能源技术革命、能源体制革命，全方位加强国际合作。

今年是“十四五”规划目标任务收官前的关键一年，也是能源安全新战略提出的第十年。上述能源央企“一把手”在文章中对过去十年各集团在国家能源安全方面的贡献作出总结。

“10年来，我国全社会用电量由5.3万亿千瓦时增长到9.2万亿千瓦时，以用电量年均5.6%的增速有力支撑了年均超过6%的经济增长。水电、风电、太阳能发电等可再生能源总装机占发电总装机比重超过50%，历史性超过火电装机。其中，风电、太阳能发电装机较2013年分别增长约5倍、40倍。”

国家电网党组书记、董事长张智刚在文章中表示，10年来，国内陆上风电和光伏发电平均造价分别下降30%和60%，白鹤滩水电站、准东—皖南特高压直流等一批世界级工程相继投产；在电力体制改革方面，“放开两头、管住中间”的格局基本形成，电力现货、绿电交易等试点取得重要进展。2023年我国市场交易电量占全社会用电量的61.4%，新能源市场化交易电量占新能源总发电量的47.3%。

“南方区域新能源装机增长23倍、达1.3亿千瓦，首次超过煤电成为五省区第一大电源。”南方电网董事长孟振平在署名文章中指出，南方区域非化石能源装机容量增长1.8倍、达2.8亿千瓦，非化石能源装机、发电量占比分别达61%、48%。集团充分发挥大电网资源优化配置平台作用，从源网荷储各环节挖掘潜力保障新能源消纳，历年新能源利用率均高于99%，基本实现全额消纳。

南方电网是中国的两大国有电网公司之一，供电广东、广西、云南、贵州、海南五省，截至2023年末，该公司供电人口2.72亿人。这五省之外的其他省份则由国家电网公司负责供电，供电范围占国土面积的88%，服务人口超过11亿人。

在“双碳”目标指引下，我国新能源电站装机规模迅速提升，不过高比例装机带来了较为严重的消纳问题。国泰期货介绍，今年以来，国内风电以及光伏电站的弃电率显著提升。消纳问题成为我国电力系统建设的重大挑战，亦给电网公司未来发展提出难题。

关于新能源消纳问题，日前，国家能源局发布相关通知，针对新能源配套电网项目建设、网源协调发展、电网资源配置方面提出4项重点任务，其中提出，电网企业要进一步提升跨省跨区输电通道输送新能源比例，加强省间互济，全面提升配电网可观可测、可调可控能力，公平调用各类调节资源，构建智慧化调度系统；加快建设与新能源特性相适应的电力市场机制，进一步推动新能源参与电力市场，优化省间电力交易机制，等。

对此，张智刚、孟振平均作出重要指引。张智刚表示，要加快构建清洁低碳、安全充裕、经济高效、供需协同、灵活智能的新型电力系统和新型电网，国家电网将以坚强的特高压和主网架为电网高质量发展的基础，以配电网为电网高质量发展的关键，加快各级电网协调发展。孟振平亦称，南方电网将推动主干网架提质升级，提升电网资源配置、安全保障和应对极端情况能力，并因地制宜发展分布式智能电网，提升城乡配电网供电保障能力和综合承载能力。

在建立全国统一的电力市场体系方面，张智刚表示，国家电网将配合政府部门深化电价市场化改革，加强电力上下游成本疏导，建立各主体合理分摊系统成本的市场机制，实现多层次各类市场高效协同运作。同时将完善新能源、分布式电源、虚拟电厂、用户侧储能等参与电力市场机制。孟振平则称，南方电网将加快建设南方区域电力市场，推动完善电力价格形成机制；务实推进央地电网融合，分类推进增量配电业务改革，促进多层次电网协同发展。

“建设新型能源体系的前提和关键是保障国家能源安全，我国资源禀赋决定着以煤为主的能源结构短期内难以根本改变，煤炭仍将是支撑我国经济社会发展的重要基石，必须充分发挥全过程兜底保障作用。”

国内最大发电央企、全球最大煤炭生产企业国家能源集团董事长刘国跃强调，随着以新能源为主体的可再生能源大规模接入，电力系统安全稳定运行面临新的风险，加上极端天气发生频率和强度可能上升，对电力系统韧性也提出了更高要求，因此煤电兜底保障、系统调节等价值仍要被正确认识。

刘国跃表示，我国已建成全球清洁化程度最高、规模最大的煤电体系，煤电机组以占比不到五成的装机，生产了约六成的电量，支撑了超七成的高峰负荷需求，仍将承担保障能源电力安全的重要作用。

中国石油集团董事长戴厚良亦强调了化石能源在保障我国能源安全方面的重要作用。他表示，我国油气能源对外依存度居高等问题仍未有效解决，特别是新一轮能源革命蓬勃兴起，绿色低碳转型步伐明显加快。因此，要全面提升多元化能源资源供给能力，“端牢能源饭碗”。戴厚良指出，集团将全面落实新一轮找矿突破战略行动，提升国内油气勘探开发力度，加快发展页岩油气、深层煤岩气等非常规油气业务，全面提升国内油气产量、筑牢能源安全基础。