知名事业单位被撤销！大肆招揽“专家、教授”，曾被曝发放“风水师证”

央视新闻消息，国家事业单位登记管理局发布通告，对中国管理科学研究院作出撤销登记。通告全文如下：

经查，中国旅游文化资源开发促进会举办的中国管理科学研究院存在不按照登记事项开展活动，滥设下属机构，肆意扩大业务范围，以牟利为目的对社会大肆销售职业技能培训证书，以及大肆招揽各类“特聘专家”、“院士专家”、“客座教授”，违规向企业颁发“中国”字头荣誉证书、建立“中国”字头基地、主办“中国”字头论坛会议，违规使用带“中国”字头机构对外宣传报道和进行虚假宣传等行为，严重损害事业单位形象，严重偏离公益属性，严重侵害人民群众权益，严重影响社会秩序稳定，依据《事业单位登记管理暂行条例实施细则》第七十条规定，决定对中国管理科学研究院撤销登记并收缴《事业单位法人证书》及单位印章。

自本通告发布之日起，中国管理科学研究院不得再以事业单位名义开展任何活动。

其官网显示，中国管理科学研究院（简称中管院）是1987年6月2日经批准成立的国家事业单位。这是中国第一家经国家批准的专门从事管理科学和相关交叉科学研究的新型科研咨询机构，为国际管理学者协会联盟（IFSAM）的理事单位。

截图自中管院网站

今年4月25日，据中国社会组织动态公众号消息：经查，中国旅游文化资源开发促进会举办的城乡小康发展促进中心存在不按照登记事项开展活动，违规设立、使用带有“全国”、“国际”和“中国”等字样机构对外开展工作，未按规定及时申请变更登记住所，以“人力资源社会劳动就业培训中心”名义对社会大肆发放多种技能证书牟利，涉及彩票项目合同诈骗，在网站对外虚假宣传，地方分中心及其所办企业违法违规问题频发等行为，严重偏离公益属性，侵害人民群众权益，影响社会秩序稳定，依据《事业单位登记管理暂行条例实施细则》第七十条规定，决定对城乡小康发展促进中心撤销登记并收缴《事业单位法人证书》及单位印章。

自本通告发布之日起，城乡小康发展促进中心不得再以事业单位名义开展任何活动。

5月11日，中管院还曾发布《关于加强中管院全国性会议管理的紧急通知》，称根据最近中央宣传部等10个部委″关于加强论坛活动规范管理的通知精神，针对我院存在会议乱象的问题，现决定如下：1、中管院所属的院所两级机构，召开对外全国性会议必须上报院常务理事会暨行政管理机构审批；2、对于不审批自作主强召开会议的，追究举办单位和负责人的责任，并在中管院理事会网站上通报。

值得注意的是，据国家事业单位登记管理局2022年1月4日曾通告，“中国管理科学研究院非遗保护研究中心”以事业单位名义，通过与有关单位联合主办中国非遗春节联欢晚会等形式对外开展活动。经查，该中心未经机构编制部门审批和登记。

我局郑重提醒，有关单位和社会公众在与以事业单位名义开展活动的组织进行合作、对其活动宣传报道或参与其活动时，请通过“机关赋码和事业单位登记管理网”查询，或核实其在有效期内的《事业单位法人证书》，维护好自身声誉和权益。

据半月谈此前报道，职业培训证书类诈骗手段不断翻新，滋生出“证书入库”“证书挂靠”“培训退费”等骗局。在整个诈骗链条中，培训证书是关键，一些证书成了行骗工具。除了不法分子炮制的“山寨证书”外，部分证书也来自正规的发放单位。这些真证书包括中国管理科学研究院发放的“技术技能人才素质测评证书”，职业名称包括“投标碳排放交易师”等，以及全国职业信用评价网发放的“企业管理人才入库证书”等，此外还包括一些“国字头”的协会所颁发的证书。上海嘉定警方破案后将卷宗移交给检察机关，后者也向上述单位确认了证书的真实性。

40岁的李先生是案件中的受害者之一，从去年底到今年初共被骗1.1万多元。嫌疑人了解到李先生手头有一本碳排放人才证书，称可以替他找工作，只要“挂靠”某个单位，就能获高薪。李先生动心后，嫌疑人又称“挂靠”条件不够，还需要几本证书，于是索要培训费。李先生支付6000元后，嫌疑人又以“证书入库”等名义再次骗取受害人钱财，一环接一环。

整个过程中，李先生在没参加任何培训、授课和考试的情况下收到一本“技术技能人才素质测评证书”，发证单位是中国管理科学研究院职业教育研究院。

中国管理科学研究院职业教育研究院常务副院长秦雅君说：“技术技能人才素质测评证书”是中管院基于各地职业院校、培训机构对已经培训过的学员（即已经取得一个或者多个专业技能培训证书者）发放，可供用人单位在招聘时查询参考。“至于为什么被不法分子用作诈骗，可能是培训合作方超常规的操作所致。”

网上一家所谓的培训机构称，“风水师证”不用考试，也不用培训，只要给出个人信息，20天左右就能寄到，每本费用860元，发证单位是“中国管理科学研究院职业人才技能认证中心”。

经半月谈记者调查，“中字头”“国字头”单位发放的证书遭买卖主要有以下原因：

首先，这些单位将证书培训业务外包给某培训机构，对于报名、培训、考试、颁证缺乏全链条的监督。全国职业信用评价网相关负责人坦言，不法分子“两头骗”，一头骗跟其合作的培训机构，称可以拉到培训学员；另一头骗消费者，称可以免试拿证。

其次，这些单位内部管理不规范。全国职业信用评价网由有色金属工业人才中心开办，后者是事业单位。上述负责人说，他们打击证书倒卖和诈骗的方法是“不断改版证书的样式”。

中国管理科学研究院登记为国家事业单位，其举办单位是中国旅游文化资源开发促进会。秦雅君说，单位内部正加强整改，梳理那些乱发证的二级单位，颁发“风水师证”的“中国管理科学研究院职业人才技能认证中心”就是不合规的二级单位。

第三，这些单位的培训水平和证书含金量低。中国管理科学研究院和全国职业信用评价网都在打造职业培训证书数据库，重视平台打造而轻视自身产品，所开发的证书未被所在行业认可。不少培训证书只是经过简单的线上培训即可拿证，易被不法分子用作倒卖。

编辑|王月龙 盖源源