争取华尔街认同？鲍威尔“密会”大行CEO，避免银行资本新规掀起法庭鏖战

美联储主席鲍威尔似乎在争取华尔街对银行业资本新规方案的认同，避免出台美国政府执行巴塞尔协议III的这一里程碑式新规掀起法庭鏖战。

美东时间8月16日周五，媒体援引知情者消息称，7月19日，鲍威尔同一批大银行的CEO共同出席了一场闭门会议，在会上，鲍威尔鼓励这些大银行的领导者与美联储合作，避免因资本新规的提案陷入长达数年的法律纠纷。该会议由美国大银行的行业组织金融服务论坛（Financial Services Forum）主办，与会者包括四大美国银行——摩根大通、摩根士丹利、花旗和美国银行的CEO，设计银行资本新规初版方案的美联储主管金融监管副主席巴尔（Michael Barr）并未出席。

美国监管方去年7月发布的银行业监管新规方案要求，资产值超过1000亿美元的银行必须将资本金增加约16%，对美国最大的八家银行，资本金要求可能增加约19%。而今年6月传出的消息显示，美联储给其他监管机构展示了一份经过修改的方案，新方案明显降低了对大型交易银行的资本金要求，银行资本金的提升幅度可能从最初的16%最低降至5%。

媒体获悉，在本周五爆出的7月19日闭门会议上，大银行的CEO问鲍威尔，在公布关键的修订内容和征求公众意见时，美联储会不会独立于其他监管机构行事。一些与会者透露，鲍威尔给他们留下的印象是，在公布新规方案修改方面，美联储有可能独立于其他监管方行动。鲍威尔提到了欧盟落地巴塞尔协议的法规，指出欧盟的版本会让银行的资本金总体提高10%。

媒体称，知情者表示，鲍威尔就资本新规提案向银行发表的评论被描述为高层评论，聚焦于他打算如何达成最终规定，敲定最终法规要部分通过寻求新的公众意见和发布相关提案影响的研究实现。鲍威尔告诉大银行，他们现在应该向美联储提交问题，避免今后对簿公堂。

评论称，鲍威尔和美联储理事这类联储官员会见一批大银行的CEO并不罕见，但这次报道提到的7月会议讨论是一个最新迹象，显示鲍威尔试图利用个人影响力，让华尔街和美联储理事达成共识，推动方案最终完成。

就在7月，在有关美联储半年度货币政策报告的国会听证会上，鲍威尔告诉议员，美国在根据巴塞尔协议做出规定修改方面已经“取得了相当大的进展”，监管部门“非常接近”做出有关新规方案最终修订版的决定。

鲍威尔认为，监管方应当对美版巴塞尔协议新规征求更多意见。美联储在发出修订版的相关方案后寻求一段时间的征求意见期，这个征求期间大概是60天。他强调，距离拿出修订后的提案还有一些差距，他拒绝披露美版巴塞尔新规方案的确切调整内容，称明年初完成新规最终版“可能是正确的”。

分析人士称，鲍威尔提到的修改方案是一个重要步骤，它实际上意味着，今年不会敲定最终版，新规的最终影响如何现在要看美国大选的结果而定。