韩国政府警告：8600亿美元养老基金30多年后就将用完

拥有庞大国家养老金储备的韩国周三警告称，如果不进行包括增加费率在内的紧急改革，最新测算显示该国的养老金将在2056年耗尽。

作为背景，韩国的政府养老金叫做国家养老基金（NPF）在1988年创立，到今年6月底最新余额为1147万亿韩元（约合6万亿人民币）。规模在全球养老金范畴内位列第6，亚洲排名仅次于日本。

（来源：NPF官网）

推动调整政策

韩国保健福祉部第一副部长Lee Ki-il在新闻发布会上警告称，根据最新的财务统计，韩国养老基金将在2041年达到顶峰，然后迅速在2056年耗尽。Lee特别强调，如果没有改革措施，耗尽的速度会更快。

虽然韩国早就有“养老基金耗尽”的测算，但此时再度强调这件事情，与政府正在推动的改革有关。

本月初，尹锡悦政府正式向国会提出养老金改革法案，核心变化包括将劳动者缴费率从9%逐步提高至13%。如果获得批准，这将是自1998年以来的首次变更。Lee也在周三警告称：“眼下是进行养老金改革的最佳时机，任何延迟都会增加下一代的负担。”

韩国人对养老金的忧虑从十几年前就已经开始。

2007年，韩国政府决定到2028年前将养老金的收入替代率从50%降低至40%。这也导致许多韩国老年人在达到退休年龄后无法“真正开始休息”。

根据财联社本周早些时候报道，韩国官方统计数据显示，目前该国“65岁+”的老年劳动者平均人数达到394万人，超过青年层（15-29岁的）380万的劳动人数。这也是该国开始统计此类数据以来的头一回。

归根结底，养老金问题依然是人口问题。面对快速老龄化的同时，这个国家还有着全球最低的出生率。截至2023年，韩国出生率已经跌至惊人的0.72，远低于维持稳定人口规模所需的2.1。

根据韩国统计厅周三发布的数据，该国今年7月出生人口达到20601人，同比增加1516人，增幅创2012年来同月最高。然而今年前7个月累计出生人口为137913人，依然同比下降1.2%。

得指望投资了

对于韩国而言，指望人口快速回升并不太现实，但提高养老基金的投资回报率还是可以指望的。得益于养老金管理机构最近几个月的投资成绩，已经将韩国政府养老金耗尽的预期推后了一年。

韩国养老金管理机构NPS上周发布半年报，披露该基金在今年1至6月期间实现9.71%的初步回报，相当于赚了102.4万亿韩元（约合5400亿元人民币）。

按照资产类别计算，韩国养老金持仓中回报率最高的是海外股票，得益于美国科技股的强劲走势和韩元贬值，回报率达到20.47%。投资韩国本地股市的回报率为8.61%。

根据官方公布的持仓饼图，韩国养老金里面有34%的仓位买了海外股票，购买本国股票的仓位为13.8%。

据悉，为了促进养老基金有更好的回报，韩国政府希望该基金增加对海外资产和替代投资的敞口，例如房地产、基础设施和私募股权基金等。