风景区变墓地，售价高达70万？官方通报

4月4日深夜，“青岛发布”发布情况通报称：媒体报道城阳区夏庄街道太平陵公墓相关问题后，青岛市委市政府高度重视，立即成立联合调查组，展开全面调查，依法依规严肃处理。有关情况将及时向社会公布。

此前报道

青岛崂山风景区是著名景区，位于青岛市城阳区夏庄街道华阴社区的太平陵公墓，正处在崂山风景区保护范围内。

近日，华阴社区多位村民向总台中国之声反映称，太平陵公墓近年来大面积非法扩建，毁林挖山建墓地大大超出了合法审批的规模。

太平陵公墓区位图

公开资料显示，位于青岛城阳区夏庄街道华阴社区太平山的太平陵公墓，地处崂山山脉西麓，置身太平陵可东望华楼山，南看法海寺，北临崂山水库，西眺胶州湾。

据青岛市城阳区政府官网， 太平陵公墓是1996年经民政部门审批的经营性公墓 。华阴社区村民王庆仁（化名）告诉记者， 从2006年开始，直到2023年，太平陵公墓在陆续非法扩建，毁林挖山新增墓地面积 。

华阴社区村民说：“毁山毁林，（大概）几百亩地，包括爆破，卖石头，主要是卖石料。当时（进来）很多挖掘机等机械车辆。”

多位华阴社区村民表示，他们亲眼看到 大型机器爬上山坡，毁掉山林，挖开山体建墓地。

村民甲：我们华阴村民一直在举报他毁坏山林。（公墓）年年在扩张，我亲眼看到，并且每天早上我都能听见挖掘机撞击的声音。

村民乙：他把原来那些山上的树全破坏了，建成公墓了，我们都有当时的照片。

村民丙：每年都扩建，硬是把山挖了，就卖石子，到现在大石子在山上还有。

太平陵公墓全景（无人机拍摄）

多位来此扫墓者告诉记者， 每年来这里扫墓，都能看到成片新开发的墓穴，价格也在上涨。

在太平陵公墓营业厅，一位销售人员向记者介绍：“都是双穴，咱这就分南向和北向两大山脉，南向的就是27.8万起价，不分位置；北向有8.98万、9.68万、10.8万、16.8万和19.8万的，都建好了。”

据介绍，墓穴使用期限为20年，一年收取200元管理费，5年一交。销售人员说，公墓里还售卖豪华墓穴，都是近些年最早从北山靠西的位置，向东西两边扩建的。

销售人员表示：“五十几万的在这边，在太平三区，51.8万、61.8万，下边两排就是71.8万，（比那边）位置大。”

2003年以来的历年影像图片显示，近十余年来，整个太平陵公墓区域侵占林地和破坏植被较为严重的有两处，一是公墓南部山头的砍伐，破坏面积47亩左右，后续大约有21亩的恢复了植被；二是公墓东部区域的山体破坏和砍伐，最近在2022年仍有植被破坏现象，破坏面积22亩左右。

4月2日，青岛市城阳区自然资源局相关人员表示，太平陵公墓位于崂山风景区范围内，审批面积为87.53亩， 截至目前，未对其扩增面积进行过审批。 “87.53亩就是在太平陵公墓中间稍微偏西的位置，一进门得往里边走，它那个位置应该是在路北，这87亩多不是在路南。”

这意味着， 太平陵公墓除北山有部分非法扩建外，南山的墓地均为非法占地 。村民此前找过山东一家有资质的测绘公司进行面积勘测，相关报告显示，太平陵公墓占地面积约为913亩， 超过了审批面积的10倍。

太平陵公墓原为青岛市城阳区华阴社区集体企业，后由 青岛太平山公益服务有限公司负责开发建设 （简称太平山公司）。工商登记信息显示，该公司成立于2001年， 公司的法定代表人也是华阴社区党总支书记、居委会主任 。

据青岛市行政处罚与行政强制信息公示平台显示， 2023年11月、12月，城阳区自然资源局向太平陵公墓运营方青岛太平山公益服务有限公司开出3份罚单，共计罚款900多万元 。其中一份罚单明确其涉嫌违法使用林地建设墓地，两份罚单涉及非法圈占华阴社区集体土地建太平陵公墓。实际上，在2017年，太平山公司因非法占用土地已被罚85万多元。

城阳区自然资源局工作人员还表示，目前太平陵公墓运营方已全部缴纳了罚款，他们正在和法院协商， 拟对部分区域申请强制拆除 。“罚款缴了，全缴了。现在就拆除这块，因为它不拆，肯定不恢复（绿地）。叫它拆，它没拆！我们现在就是和法院协商，怎么样对它强制执行。”

《殡葬管理条例》明确规定，禁止在风景名胜区建造坟墓。城阳区自然资源局工作人员表示，太平陵公墓所处区域即在崂山风景区范围内。“目前整个夏庄（街道）都在风景区内，咱都是风景恢复区，我们这是崂山西麓。（公墓）向东那条路更是风景区了，将来调规划也调不出来。”

2019年时，媒体就曾连续报道过崂山风景区的非法墓地问题。

当时，崂山区民政局方面回应称，景区与社区并存是崂山风景区的历史和现状，崂山区行政区划内有39处民政部门确认的历史形成的社区公益性墓地，还有一些历史形成的散乱墓地，破坏了生态环境，影响了景区形象。2018年以来，崂山区大力推进殡葬改革。目前已建成了4处怀念堂并投入使用。目前崂山区已经通过奖补，平坟卧碑，植树园林化改造，完成了7个社区的散乱墓地整治。 对于非法买卖墓地问题，会进行进一步排查，对发现的问题将依法依规严肃查处。