欧洲法院撤销对两名俄罗斯富豪制裁，英媒：欧盟遭重大打击

（观察者网讯）综合英国《金融时报》和路透社报道，当地时间4月10日，欧洲法院裁定取消对俄罗斯亿万富翁米哈伊尔弗里德曼（Mikhail Fridman）和彼得阿文（Petr Aven）的制裁。位于卢森堡的欧盟最高法院认为，未发现充分证据表明这两位俄罗斯富豪支持俄政府对乌克兰发动的军事行动。

《金融时报》称，这一裁决对欧盟对俄制裁机制来说是“重大打击”，俩人是迄今为止推翻欧盟制裁的最出名的俄罗斯富豪，可能为其他俄寡头的上诉案件提供先例。一位欧盟高级外交官员称，这一裁决“非常不幸”。

弗里德曼10日对俄罗斯商业咨询报（RBC）表示，他和商业伙伴阿文对法院的决定感到“满意”。

自2022年2月俄乌冲突爆发一来，美西方对俄罗斯发起了多轮制裁，欧盟迄今已将超过1700名俄罗斯个人和超过400个实体列入制裁名单，理由是他们“支持或纵容俄罗斯‘入侵’乌克兰”，多名俄罗斯企业家对此提起上诉。

资料图：2017年，俄罗斯莫斯科，米哈伊尔弗里德曼（左）和彼得阿文（图源：美联社）

《金融时报》称，在乌克兰危机爆发后的几天内，欧盟就迅速制定了针对数百名俄罗斯人的制裁措施，一些欧盟官员私下承认，证据往往是匆忙收集的，甚至拿新闻报道充当证据。

作为知名俄罗斯企业家，有俄罗斯和以色列公民身份的弗里德曼，以及有俄罗斯和拉脱维亚公民身份的阿文很快就被西方盯上。

英国和欧盟将他们俩人以及其合作伙伴格尔曼汗（German Khan）、阿列克谢库兹米乔夫（Alexei Kuzmichev）列入了制裁名单，理由是他们“支持破坏或威胁乌克兰领土完整、主权和独立的行动和政策”。

两年过去了，欧洲法院4月10日在一份新闻稿中表示，欧盟列出的所有制裁理由“都没有得到充分证实”，将俩人列入制裁名单是“不合理的”，因此决定禁止将两人列入欧盟的旅行禁令和资产冻结名单。

欧洲法院称，弗里德曼、阿文与俄罗斯总统普京或其下属“可能存在一定程度的亲近关系”，但欧盟未能证明这俩人支持危害乌克兰的行动或政策，也未能证明其支持俄罗斯重要官员或从他们的决定中受益。

报道提到，在俄乌冲突爆发后，弗里德曼和阿文没有直接批评俄罗斯的军事行动。弗里德曼一开始称俄乌冲突是一场“悲剧”，并称战争“永远不会是解决办法”，但他拒绝进一步批评普京，暗示这么做可能会遭到报复。

他们说服一些俄罗斯知名反战人士联名签署支持解除欧盟对其制裁的信件，签名的人包括已故俄罗斯反对派人士阿列克谢纳瓦利内的幕僚长列奥尼德沃尔科夫，沃尔科夫之后称他后悔在信上签了字。

此次欧洲法院决定撤销欧盟的制裁，有人欢喜有人忧。

弗里德曼4月10日对俄媒表示，他和商业伙伴阿文对法院的决定感到“满意”。

曾支持弗里德曼和阿文但后来反悔的的沃尔科夫则表示，这项裁决“非常非常糟糕”，表明富豪们可以在不违背克里姆林宫的情况下击败制裁。

沃尔科夫在社交媒体上写道：“弗里德曼和阿文在公开场合对战争只字未提，也没有和普京发生矛盾，法院向普京和他的朋友们、俄罗斯寡头们发出了什么信号？”

一位欧盟高级外交官员称，这一裁决“非常不幸”。

“问题在于制裁机制不透明。”卡内基俄罗斯欧亚中心（Carnegie Russia Eurasia Center）研究员亚历山德拉普罗科片科（Alexandra Prokopenko）说道，在弗里德曼和阿文的案子中，欧盟本可以逼俄罗斯商人就范，让他们用对战争的谴责换取制裁的解除，但既然法院作出了裁决，欧盟就没有理由这么做。

普罗科片科在位于德国柏林的机构研究莫斯科的精英阶层，她称，克里姆林宫鼓励被制裁的俄罗斯寡头在法庭上挑战制裁，希望有人能树立法律先例。

出生于乌克兰、拥有俄罗斯和以色列公民身份的弗里德曼是俄罗斯阿尔法集团的联合创始人之一，其投资领域遍布俄罗斯石油、电信、银行和零售业。根据彭博全球亿万富豪实时排行榜，2024年2月，弗里德曼的净资产为131亿美元。

2013年，弗里德曼在英国伦敦和合伙人成立了投资集团LetterOne。同年，阿文加入了LetterOne董事会。在俄乌冲突爆发前，LetterOne已成为欧洲能源、零售和电信行业的投资巨头，拥有超过12.5万名员工。

此外，在2022年3月之前，阿文一直担任俄罗斯阿尔法银行的行长。

2014年，俄罗斯总统普京会见时任阿尔法银行监事会主席彼得阿文。（图源：克里姆林宫网站）

2022年2月28日，欧盟将弗里德曼和阿文列入制裁名单，随后俩人被迫与LetterOne切割，为避免受到制裁，还出售了他们在阿尔法银行的股份。弗里德曼指责欧盟的制裁是虚假和诽谤性的，并对此提起诉讼。

另一边，英国对弗里德曼的制裁导致其每月只能获得约2000英镑的支出补贴，并面临英国国家打击犯罪局的调查。弗里德曼在英国海格特拥有一座价值6500万英镑的豪宅，但他难以支付维护费用。

去年，美国财政部对阿尔法集团董事会的四名俄罗斯人实施了金融制裁，其中包括弗里德曼和阿文。

据《华盛顿邮报》报道，俄乌冲突爆发后，弗里德曼从英国前往以色列，而在新一轮巴以冲突爆发后，弗里德曼去年10月回到了莫斯科。

《金融时报》援引接近弗里德曼的人士的说法称，这表明尽管商业大亨对俄乌战争心存疑虑，但西方误导性的制裁政策迫使他们“投入普京的怀抱”。

弗里德曼和阿文不是第一批被解除制裁的俄罗斯商人。

2023年7月，在俄罗斯商人奥列格京科夫（Oleg Tinkov）提出上诉后，英国取消了对其实施的制裁。京科夫2022年批评了俄罗斯的特别军事行动，并宣布放弃俄罗斯国籍。

2023年9月，俄罗斯亿万富豪法尔哈德艾哈迈多夫（Farkhad Akhmedov）、商人格里戈里别列兹金（Grigory Berezkin）和电子商务公司Ozon前首席执行官亚历山大舒尔金（Alexander Shulgin）也被取消了制裁。当时《金融时报》就称，这一罕见举动显示，欧盟缩小了对俄罗斯的制裁范围。

今年3月，欧盟解除了对俄罗斯互联网巨头Yandex联合创始人阿尔卡季沃洛什（Arkady Volozh）的制裁。沃洛什此前对俄罗斯的军事行动提出了批评。

今年3月19日，欧盟外交与安全政策高级代表博雷利表示，对于俄罗斯被冻结资产产生的收益，他建议将其中的90%通过“欧洲和平基金”为乌克兰购买武器，剩下的10%转入欧盟预算，用以增强乌克兰的国防工业能力。

对此，俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫3月20日表示，博雷利提议用俄罗斯被冻结资产产生的收益援助乌克兰购买军备，这一行为显然违背了国际法的基本原则。