美国白宫推出一揽子核电支持政策 推进SMR、浓缩铀产业链发展

①由于审批流程长、建设工期和成本高度不可控，美国目前已经没有在建新核电站项目；

②为了推动核能发展，美国政府正在提供资金支持现有核电站延长服役、推动新型核电站部署、简化新核电站报批建设和既有核电站扩容的许可流程，以及推进浓缩铀等供应链的发展。

财联社5月30日讯（编辑 史正丞）当地时间周三，美国白宫发布一系列推进核工业建设的政策，并部署专项工作组研究解决核电站建设进度缓慢、成本激增等问题。

（来源：白宫官网）

白宫表示，核能是美国最大的清洁能源来源。2023年美国的发电量中19%来自核能，而风能占10%、太阳能占4%。不过由于新建核电站的审批程序非常繁琐，随着佐治亚州沃格特尔核电站（Vogtle）的两个新增机组于过去一年里先后投入商业运营，美国已经没有在建的新核电站。

这个项目也展现了在美国造核电站有多么不容易。佐治亚州在2009年批准沃格特尔核电站扩建项目，原本规划成本为140亿美元，并于2016年和2017年投产。但最终的结果是，3号机组在去年7月投入运营，4号机组则拖到今年4月底，整个项目的成本翻倍至300亿美元。

（这两个机组也是美国近30年里首次新建的核电站项目，来源：佐治亚能源）

白宫周三发布的公告，概述了拜登政府的多项核电支持政策，大致可以分为四个方面：提供资金支持现有核电站延长服役、推动新型核电站部署、简化新核电站报批建设和既有核电站扩容的许可流程，以及推进浓缩铀等供应链的发展。

对于资本市场而言，自然对新技术应用前景的利好更加关注。

白宫宣布，美国能源部的先进核反应堆示范项目（ARDP）正在为一系列项目提供“大量资金”。获得政府补贴的公司包括一系列第四代核反应堆开发商和供应商，例如泰拉能源（创始人是比尔盖茨）、老牌核电技术公司西屋电气等。

拜登也已经签署了一项国会拨款法案，向至多两个第三代（及以上）小型模块化反应堆（也就是SMR）示范项目提供至多8亿美元的补贴，具体的情况会在今年晚些时候公布。

与此同时，国防部也在资助“佩莱项目”，旨在开发用于美军基地的微型核反应堆。美国进出口银行携手美国国务院推出“SMR融资工具包”，旨在支持小型模块化反应堆的部署，以及支持美国企业在全球SMR市场展开竞争。

美国核管制委员会也将继续改革其许可和审批流程，简化建造新反应堆、延长现有反应堆寿命以及扩大现有反应堆容量的许可流程，以及简化新反应堆许可、现有反应堆运营许可的环境审查。该委员会同时表示，已经为“在工厂里建造微型核反应堆、然后运输到现场安装”的新业态确定了潜在的监管解决方案。

最后，核供应链相关的消息也与资本市场密切相关。

拜登在5月13日签署了《禁止进口俄罗斯铀法案》，要求美国进口商进口俄罗斯铀之前需要得到美国能源部长的豁免。该法案还拨款27.2亿美元，建设美国浓缩铀的新产能。

在相关政策推动下，美国Centrus Energy Corporation已经成功生产了首批100公斤高浓度低浓铀（HALEU），这也是美国时隔70年首度生产这种材料。（注：通常商业核电站使用的低浓铀，也就是LEU，铀-235的浓度在3%到5%之间。相比之下，HALEU的铀-235浓度更高，介于5%到20%之间。因此称其为“高浓度”。）

白宫预期，Centrus在年内就能将高浓度低浓铀的产能提高至700公斤。另一家美国公司X-Energy拿到1.48亿美元的先进能源税收抵免，用来建设生产三重同心层包覆颗粒（TRISO颗粒）的工厂。

白宫同时在周三宣布成立核电项目管理和交付工作组，由联邦政府机构官员和核能产业专家组成，帮助识别减少成本和进度延期风险的机会。