支付便利化《意见》落地3个月进展如何？凤凰网财经实地探访揭晓答案…

鲁速|文

今年3月7日，《国务院办公厅关于进一步优化支付服务提升支付便利性的意见》（以下简称《意见》）发布。《意见》明确提出了优化支付服务的六大主要任务：切实改善银行卡受理环境、持续优化现金使用环境、进一步提升移动支付便利性、更好保障消费者支付选择权、提升账户服务水平、持续加强支付服务宣传推广。

现在，3个多月时间过去了，各地在推进支付服务便利性工作上进展如何？

6月12日-14日，凤凰网财经实地走访了成都、西安的机场、火车站、餐厅、著名景点等多个外籍人士来华需要高频用到支付的场景，发现支付服务便利化工作已经取得了阶段性成果。即便是第一次来华的外籍人士，无论是购物、出行、用餐、还是游玩，基本已经不会在支付过程中遇到障碍。大多数情况下，刷（外）卡、现金、移动支付，可以想用哪个用哪个。

一、机场一站式、综合解决支付问题

成都天府机场专门建设成立了境外来宾支付服务中心，在该中心内集合了金融机构、电信运营商、外币兑换商等综合涉外一站式服务，可以为外籍人士提供入境、境内生活及工作、出境一站式闭环金融服务。

其中，中行支付服务专区于今年4月23日正式营业，距离《意见》发布仅仅40多天。工作人员对凤凰网财经表示，该专区可以为外籍人士提供：外卡取现、外币兑换、数币软/硬钱包开立、借记卡预约开户、天府通公交卡代销、外卡绑微信和支付宝的咨询与指导等一站式综合服务，协助境外来宾解决支付问题。

中行支付服务专区

外卡取现可以通过ATM机办理，该设备支持银联、维萨、万事达、JCB、美运等外卡，可提供中、英、日、韩四种语言，支持7*24小时取款，平均每笔取款业务的办理时长为1分钟之内。外币兑换机可实现外币现钞兑换人民币现钞或者数字人民币硬钱包，服务界面支持中、英、法、日、德、意、韩、俄共8种语言，同时提供美元、英镑、欧元等19个币种共计156种票面的外币现钞兑换服务。平均每笔兑换业务的办理时长为3分钟之内。

为了便于老年人、外籍人士等群体使用人民币现钞支付，中行支付服务专区还为商家和外籍客户准备了人民币现金零钱包，尽量避免在现金支付过程中可能遇到的找零等问题。

同时，为了帮助外籍人士更好的体验到在华支付的便利性，中行支付服务专区还提供移动支付咨询服务，工作人员可以帮助外籍来华人士绑定银联云闪付、支付宝、微信支付，并帮助客户用国外银行卡进行充值。

据凤凰网财经了解，类似成都天府机场这样的支付服务专区已经成为国内多个大型机场的标配。

6月12日，在北京大兴机场，一个来自哈萨克斯坦的青年到工行的支付服务专区寻求帮助，“他从韩国来，既没带银行卡也没有现金，只能用Google Pay。”最终，这位哈萨克斯坦青年在工行服务专区工作人员的帮助下，通过Google Pay找到了自己外国银行卡的卡号，成功绑定了国内的移动支付。而像这位哈萨克斯坦青年一样，来寻求帮助或咨询支付方式的外籍人士一天有五六个。

目前，成都的天府机场在推进支付服务便利化工作方面已经走到了全国机场的前列。天府机场中不仅有中行的支付服务专区，还有携程外币现钞兑换服务和中国电信营业厅。

携程外币现钞兑换服务网点提供7X24小时柜台人工服务，国内外旅客可以将手上的41种外币现钞兑换成人民币现钞，也可以用人民币现钞兑换到41种外币现钞。平均每笔兑换业务的办理时长为3分钟之内。

外籍人士在享受便利的支付服务的同时，还可以在机场快速的办理一张短期的电话卡，以便在国内的通信。今年2月7日，全国首个机场电信营业厅在成都天府国际机场正式营业，7*24小时为来华的境外来宾和国内旅客提供快捷、便利的电信服务。境外来宾可用护照便捷办理手机号卡，并根据自身需要选择7天、15天、30天的短期卡品，到期服务自动终止。而且这张短期电话卡也可以绑定云闪付、支付宝和微信支付，电话卡到期后移动支付服务也自动终止。

中国电信&携程外币兑换服务网点

除此之外，天府机场本身，也积极支持支付便利化的推进。据凤凰网财经了解，该机场自通航以来，由工行成都分行提供收单服务，配合机场搭建智慧收银体系，支持内外银行卡、移动支付及数字人民币等主流支付方式，覆盖天府国际机场航站楼有税商业、免税商业以及自营酒店等近120户商户。截至目前，天府机场整体外卡受理笔数达3.3万笔，同比增幅1840%，受理金额超600万元，同比增幅700%，自今年5月以来，机场整体受理交易笔数及金额环比增幅均超过20%。

凤凰网财经了解到，目前全国七家枢纽机场都已经或正在建立如成都天府机场一样的一站式综合服务示范区，尽力在外籍人士来华第一站帮助其解决支付可能遇到的问题。即便是非枢纽机场，也在积极跟进。

其中，西安咸阳机场的中行支付服务示范区和服务中心运行2个月，已为近万名客户提供支付咨询及服务，示范区外卡、外币整体交易额已超200万。

在此基础上，中国银行陕西省分行进一步将支付便利化措施延伸至机场大巴、地铁售票点等出行场景。目前，境外来华人士可在西安咸阳国际机场6个人工售票点（含市区），西安地铁钟楼站、永宁门站、大雁塔站、大唐芙蓉园站、华清池站、小寨站等13个旅游及交通枢纽站点，使用中国银行POS机进行外卡刷卡购票，实现了机场和市区之间支付便利化的无缝衔接。

二、大额刷卡、现金兜底 外籍人士在华支付日渐无感化

离开机场，凤凰网财经先后走访了成都和西安的多个著名景区，发现就如同在机场一样，在景区出行、购票、购买纪念品、就餐住宿等支付环节，已经逐渐无感化。

成都宽窄巷子在巷口即有一个非常醒目的志愿者服务站，服务站前立着“蜀易付”的标牌，境外来华人员能够一目了然清楚掌握在川能够使用的各类支付方式，包括现金、刷卡、移动支付、数字人民币等多种方式。如果游客自己操作有困难，还有来自金融机构的工作人员现场提供帮助。

成都宽窄巷子支付服务点

在外籍人士最为习惯的刷卡方式上，“蜀易付”囊括了银联、visa、万事达和大来等主流国际卡组织的银行卡。而在宽窄巷子内部，设有多处银行网点、ATM机、货币兑换机，外籍游客可以很方便的进行取现和货币兑换。

作为宽窄巷子最著名的网红打卡地之一，熊猫屋是外籍游客经常光顾的店面。凤凰网财经探访时，刚好遇到一位外籍游客来此打卡购物。他选购了帽子、包包等几件纪念品，用现金支付，全程仅仅几分钟，跟国内游客无二。据外籍游客自己表示，他目前在中国还是更多的选择用现金支付，方便快捷。

外籍人士现金支付

在外卡支付方面，据凤凰网财经了解，自成都大运会以来，工商银行就持续推进宽窄巷子外卡支付场景建设，其中由工行提供外卡收单服务商户超110户。如果有商户的外卡支付出现问题，工行工作人员可以在30分钟内抵达现场处置故障。同时，工行还定期为商户上门提供“零钱包”、不宜流通人民币兑换等服务，以防外籍游客在用现金支付时遇到找零困难等问题。

成都的另一个网红景点熊猫基地在支付方式上也已经非常便利，支持现金、刷（外）卡、移动支付、数字人民币等主流支付方式。

据统计，今年以来，宽窄巷子内外卡交易超1500笔，交易额达到132.8万元，同比增幅700%。熊猫基地总共外卡交易2193笔，同比增幅925%，交易金额为人民币43万元，同比增幅975%。

相比于成都两个景区在支付便利化上的“常规”操作，13朝古都西安则充分展现了自己的古典文化特色——可以兑换“开元通宝”。

长安十二时辰“开元通宝”兑换处

据工作人员介绍，境内外游客可以使用现金、移动支付、刷卡、数币等多种支付方式来兑换“开元通宝”。而刷卡支持银联、万事达、维萨、JCB等国际主流卡组织的银行卡。所兑换的银色“开元通宝”为5元，金色“开元通宝”为10元，可以用来在长航十二时辰景区内消费、打赏等。如果用不完也可以兑换回人民币，或退回到支付卡。当然，如果游客想留下做收藏也是可以的。

作为极具特色的旅游景点，长安十二时辰自然也吸引了不少对中国古典文化感兴趣的外籍游客，他们在景点内基本不会因支付不便而影响游玩体验。

目前正在西北工业大学留学的李伊雅小姐姐，她不但给自己取了一个好听的中文名字，对中国的移动支付方式也已经非常适应。

留学生李伊雅

李伊雅对凤凰网财经表示，她来中国后不久就办理了工商银行的储蓄卡，整个过程非常方便快捷，只用了短短几分钟。随后又绑定了微信支付等移动支付方式。现在她在中国的消费大都使用移动支付。因为“这种支付方式非常方便。”

对于还没有那么习惯中国移动支付的外籍游客而言，刷卡也变得越来越便利。不仅是长安十二时辰，在凤凰网财经走访的大雁塔-大唐芙蓉园景区、西安城墙景区均已实现了刷外卡购票。据景点内的西安银行的工作人员介绍，自今年3月《意见》发布至今，该行共新增布放273台外卡受理POS机，其中大雁塔景区范围内新增布放211台。同时，该行与陕西银联合作，积极推进ATM机开通外卡取现功能，计划2024年度实现所有网点全覆盖均有设备实现外卡取现功能。

另外，在西安的多个景点都设有境外来宾支付服务咨询中心。咨询中心内都可以为游客提供咨询、绑定移动支付、兑换现金零钱包等服务。

西安境外来宾支付服务咨询中心

走访中，凤凰网财经发现，针对于机场、火车站、旅游景点等不同地点的不同店面，外籍人士的支付方式也呈现出不同的特点。比如在机场或旅游景点的大型门店，外卡POS布设完备，相应的外籍来宾采用直接刷外卡的支付方式占比就明显较多，比如西安咸阳国际机场内一家以烟酒为主要商品的门店内，外籍来宾直接刷外卡的支付占比超过60%；而不远处一家颇具陕西面食特色的餐厅内，则主要以现金支付为主。

三、多部门多机构“共建” 形成长效机制

经过48小时多地的走访，凤凰网财经发现，各地推进支付服务便利化都有一个显著的特点——合作共建！在多个服务专区、咨询中心内都有多家机构协同为来华的外籍人士提供服务，以达到一站式综合服务和可持续性的效果。

以成都天府机场为例，支付服务专区虽然是由中国银行建立，但专区内同时也有银联云闪付、支付宝和微信支付的工作人员，四个金融机构协同合作，一起为来华外籍人士提供7*24小时不间断的服务。而在中行的支付服务专区旁边，还有携程的外币兑换服务网点和中国电信的营业厅。外籍人士飞机落地后，可以足不出机场即解决自己在华可能遇到的支付问题。

西安咸阳国际机场的境外来宾支付服务中心同样包含了金融机构和电信服务，里面有中国银行、招商银行和交通银行的自助服务机，支持外籍来宾外卡取现和货币兑换。人工柜台可以帮助外宾绑定银联云闪付、支付宝和微信支付。而中国电信则可以为外宾提供短期手机卡，方便其在华期间的通讯和绑定移动支付。

西安北火车站内设有游客境外来宾支付服务中心，中心内有建行的ATM机和外币兑换机；同时还有一家第三方外币代兑机构，可以为外籍来宾提供外卡取现、兑换5种常见外币等服务；支付服务中心人工服务台提供现金零钱包兑换，外币兑换、外卡取现咨询，还可以为境外来宾使用自助设备提供指导，协助境外来宾下载各类移动支付工具。同时，该服务中心支持外卡刷卡购买长安通卡（交通卡），可以有效解决外籍人士在西安旅游的出行问题。

西安北游客境外来宾支付服务中心

建设银行也为西安北火车站内的咖啡店、便利店等商铺提供一站式金融服务，包括布设外卡POS机，现金零钱包等等。截至6月11日，建行陕西分行已经累计完成高铁西安北站42户商户外卡受理改造，切实提升了境外来华人员持卡支付便利性。

金融机构之间一起“合作共建”，与机场、火车站、景区、出行、餐饮住宿等多个行业协同服务，如此齐心合力才能让支付服务便利化在短短三个多月的时间内取得如此明显的成果。

凤凰网财经了解到，“合作共建”也是中国人民银行在推进支付服务便利化过程中所倡导的理念。央行副行长张青松在成都、西安两地的“优化支付服务推进会”上都表示，推进支付服务便利化是“共建”的概念。中国人民银行四川省分行、陕西省分行要与文旅、商务、交通等部门进一步加强协作，形成合力，推动当地金融机构聚焦重点任务、重点场景、薄弱环节共同发力，因地制宜采取相关举措，建立健全各方共建的长效工作机制，提供更加丰富、优质、便捷的支付服务，不断提升老年人、外籍来华人员等群体的支付服务便捷性和满意度。

最后，推进会要求，各单位要将优化支付服务作为重要任务，进一步强化责任意识，坚持实事求是、问题导向，持续发力，久久为功，不断提高工作的科学性、针对性和精准性，推动构建可持续的发展模式，实现社会效益和经济效益的有机结合。凤凰网财经也将持续关注报道。