年内已新增58所大学：中西部占比过半，职校是重点

职业本科扩容加速。
分类别看，此次拟同意设置的本科高校中，23所为本科层次职业学校，4所为学院更名为大学，1所为独立学院转设，4所为专科院校升格为普通本科学校。近些年来，全国正通过新设高校的方式推进高等教育的扩容与提质。《教育强国建设规划纲要（2024-2035年）》中明确提出，“有序扩大优质本科教育招生规模”。今年的政府工作报告中，也明确“分类推进高校改革，扎实推进优质本科扩容”。从区域分布来看，位于中西部地区的大学共有37所，占比达63.7%。此次本科高校扩容有何特点？例如，芜湖职业技术大学、宁夏职业技术大学同时开设了与机电、能源、化工等生产加工制造行业为支撑的装备制造、工业工程类专业；无锡职业技术大学、杭州职业技术大学均开设了人工智能技术相关的专业。实际上，随着经济的快速发展和产业结构的转型升级，社会对高技能人才的需求日益增长。教育部等三部门联合印发的《制造业人才发展规划指南》显示，我国制造业十大重点领域至2025年人才缺口将接近3000万人，需求总量与供给总量差距不断拉大。以此次公示的深圳职业技术大学为例，该高校的专业设置紧密对应深圳“20+8”产业集群，重点建设了集成电路、工业软件、人工智能、智能制造、无人机等专业。实际上，对于职业院校的扩容并不是今年才开始。鉴于此，从2019年起我国开始增设一批职业技术大学，定位为职业本科，且更名后需保留“职业技术”字样，并坚持职业教育定位。“所以在过去的几年中，我国新增的本科院校主要以职业本科为主。”而根据教育部统计，2023年全国职业本科招生8.99万人，比上年增长17.82%。高职（专科）招生555.07万人，职业本科教育招生规模占高等职业教育约1.6%。这也意味着，职业本科教育招生规模离目标还存在一定距离，还需稳步拓展。5月19日，教育部、财政部印发《关于下达2025年现代职业教育质量提升计划资金预算的通知》，下达2025年现代职业教育质量提升计划资金50亿余元。加上此前提前下达的262亿余元，共计下达312亿余元现代职业教育质量提升计划资金。根据通知要求，该资金分配向边远、民族、近年脱贫地区以及主要经济带等区域经济重点发展地区倾斜，向国家或地方急需特需专业倾斜，支持办好面向农村的职业教育，推进职普融通、产教融合、科教融汇，优化职业教育类型定位。放眼全国，近年来，“疯狂建大学”似乎是各地最流行的事情。从区域分布来看，在这58所高校中，位于中西部地区的高校共有37所，占比达63.7%。事实上，推动中西部高等教育的振兴，一直都是重要课题。除此之外，国家“十四五”规划提及，优化区域高等教育资源布局，推进中西部地区高等教育振兴。

中部大省河南 图源：图虫创意

然而，尽管中西部地区高校有不少进步，但熊丙奇指出，还需要改革教育管理学、扩大学校自主办学权，并建立现代大学制度。“我国中西部地区其实可以自己办一些高校，但是因为现代大学制度的不完善，导致其办学质量和办学特色都不够突出，这是最根源的问题，也是解决教育资源结构问题的一个途径。”由于优质资源相对匮乏，也导致河南高考竞争非常激烈，毛入学率低于全国平均水平。这也是早些年社会广泛讨论“山河四省”（山东、山西、河南、河北）教育资源不足的背景之一。而从今年新增高校的分布来看，上述四省新增数量（含更名）的高校7所，占全年新增高校的12%，这意味着，优化教育资源结构正是当前亟待解决的问题。