中央召开重磅会议，对经济形势有新判断

撰文丨余晖 董鑫

2024年第三季度已到尾声，中央召开重磅会议。

据新华社报道，9月26日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署下一步经济工作。

今年以来，中央政治局已经三次召开会议分析经济形势，时间分别是在4月30日、7月30日和9月26日。

为何此时分析研究当前经济形势？

第一，正视困难。

上述三次中央政治局会议，都对当前经济形势作出了判断。

4月的会议提到：

经济持续回升向好仍面临诸多挑战，主要是有效需求仍然不足，企业经营压力较大，重点领域风险隐患较多，国内大循环不够顺畅，外部环境复杂性、严峻性、不确定性明显上升。

7月的会议提到：

当前外部环境变化带来的不利影响增多，国内有效需求不足，经济运行出现分化，重点领域风险隐患仍然较多，新旧动能转换存在阵痛。

9月的会议提到：

当前经济运行出现一些新的情况和问题。

9月14日，国家统计局发言人在国新办介绍8月份国民经济运行情况时指出，现在，国际环境更趋复杂严峻，不稳定、不确定、难预料因素增多，国内需求不足等问题还在显现，新旧动能转换存在阵痛，部分行业企业经营还面临困难，经济持续回升向好仍面临诸多困难挑战。

此次中央政治局会议提出，要全面客观冷静看待当前经济形势，正视困难、坚定信心，切实增强做好经济工作的责任感和紧迫感。

第二，坚定信心。

今年《政府工作报告》中提出，2024年的经济增长要达到5%左右。从实际情况来看，一季度国内生产总值同比增长5.3%，二季度增长4.7%，增速有所回落。

短期波动不会改变长期向好大势。

根据国家统计局发布的最新数据，今年前8月，主要指标规模稳步扩大，增速基本稳定。规模以上工业增加值、服务业生产指数、社会消费品零售总额、固定资产投资同比分别增长5.8%、4.9%、3.4%、3.4%，与1-7月相比总体比较平稳。

这些都表明，当前我国宏观经济基本保持稳定，经济运行“稳”的态势没有改变。

政知见（微信ID:bqzhengzhiju）注意到，中央政治局在4月、7月和9月的三次会议都传递了同一个信号——坚定信心。

4月的会议提到：

我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，开局良好、回升向好是当前经济运行的基本特征和趋势，要增强做好经济工作的信心。

7月的会议要求：

坚定发展信心，唱响中国经济光明论。

9月的会议指出：

我国经济的基本面及市场广阔、经济韧性强、潜力大等有利条件并未改变。要全面客观冷静看待当前经济形势，正视困难、坚定信心。

此次中央政治局会议明确要求，要充分激发全社会推动高质量发展的积极性主动性创造性，推动经济持续回升向好。努力完成全年经济社会发展目标任务。

第三，抓紧完善推进政策措施。

要完成目标，在当前经济背景下，四季度经济政策至关重要。

中央政治局会议指出，要抓住重点、主动作为，有效落实存量政策，加力推出增量政策，进一步提高政策措施的针对性、有效性。

会议强调从财政货币政策、优化营商环境、救助帮扶重点人群和困难群体等方面进行部署。

值得一提的是，此次会议在部署下一步经济工作时，有三项工作强调了“抓紧”：

抓紧完善土地、财税、金融等政策，推动构建房地产发展新模式；

抓紧完善生育支持政策体系；

抓紧推进和实施制造业领域外资准入等改革措施。

重点来看房地产。

国家统计局的数据显示，在此前一系列政策措施作用下，今年前8月，房地产市场的一些指标虽然仍在下降，但呈现出了边际收窄。

1-8月，房地产开发投资下降10.2%，降幅与1-7月持平；商品房销售面积下降18%，降幅收窄0.6个百分点；商品房销售额下降23.6%，降幅收窄0.7个百分点；房屋新开工面积下降22.5%，降幅收窄0.7个百分点。

此次中央政治局会议首次提到，要促进房地产市场止跌回稳，并从供需两方面明确了政策方向。

在需求端，要回应群众关切，调整住房限购政策，降低存量房贷利率。

在供给端，首次提出对商品房建设要严控增量、提高质量，同时还要优化存量，加大“白名单”项目贷款投放力度，支持盘活存量闲置土地。

就在此次会议召开的前两天，也就是9月24日，央行和金融监管总局已经宣布了新一轮支持房地产的金融举措。

包括引导银行降低存量房贷利率、统一房贷最低首付比例至15%、优化保障性住房再贷款政策、支持收购房企存量土地、推动城市房地产融资协调机制落地见效等。